Предлагается уточнить отдельные законодательные акты в связи с внедрением цифрового рубля

10 января 2023

     В Госдуму внесен Проект федерального закона N 270838-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением цифрового рубля".
     
     Согласно пояснительной записке целью законопроекта является развитие платежной инфраструктуры в части расширения применения цифровых технологий гражданами, бизнесом и государством, повышения доступности, скорости, удобства и безопасности расчетов при снижении издержек посредством законодательного закрепления подходов к осуществлению перевода цифровых рублей, в том числе установление основ правового регулирования порядка осуществления перевода цифровых рублей.
     
     Для достижения поставленных целей регулирования законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", дополнив его положениями, включающими, в том числе:
     
     - определение основных понятий, используемых в целях совершения перевода цифровых рублей (например, "платформа цифрового рубля", "правила платформы цифрового рубля", "участник платформы цифрового рубля", "пользователь платформы цифрового рубля", "цифровой счет (кошелек)");
     
     - дополнение перечня субъектов национальной платежной системы новым субъектом - оператором платформы цифрового рубля;
     
     - установление требований к организации функционирования платформы цифрового рубля; установление порядка открытия, ведения и закрытия цифрового счет (кошелька) и доступа к платформе цифрового рубля; описание содержания правил платформы цифрового рубля;
     
     - дифференциация понятий "электронные денежные средства" и "безналичные расчеты в форме перевода цифровых рублей"; понятий "электронные денежные средства" и "цифровые рубли";
     
     - особенности осуществления перевода цифровых рублей, в частности, уточнение момента наступления безотзывности, а также окончательности перевода цифровых рублей; основание осуществления перевода цифровых рублей (распоряжение о переводе цифровых рублей); обстоятельства, при которых распоряжение о переводе цифровых рублей не подлежит исполнению;
     
     - особенности осуществления наблюдения в национальной платежной системе в связи с функционированием платформы цифрового рубля.
     
     Законопроектом также предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", направленные на законодательное закрепление за Банком России статуса оператора платформы цифрового рубля и участника платформы цифрового рубля, а также предоставление Банку России полномочий, реализация которых направлена на обеспечение функционирования платформы цифрового рубля и защиты интересов пользователей указанной платформы.
     
     Законопроект предусматривает ряд изменений в Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", в том числе, ограничения в отношении возможности совершения отдельных банковских операций с цифровыми рублями, положений, определяющих особенности режима банковской тайны в отношении операций с цифровыми рублями, последствия отзыва лицензии кредитной организации, связанные с приемом кредитной организацией распоряжений о переводе цифровых рублей.