01.11.2019

Предложено смягчить административную ответственность за нарушения в сфере закупок по 44-ФЗ

     В Государственную Думу РФ внесен законопроект изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающий снижение административной ответственности за нарушение порядка осуществления закупок, порядка ведения реестра контрактов, реестра недобросовестных поставщиков. Ознакомиться с текстом законопроекта N 819906-7 можно в Системе обеспечения законодательной деятельности http://sozd.parlament.gov.ru.
     
     В настоящее время за нарушение законодательства о контрактной системе КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа, размеры которого зависят от вида нарушения. По мнению авторов законопроекта, размер административного штрафа должен быть соразмерен содеянному правонарушению. Однако не предусмотрено альтернативных санкций за такие правонарушения, как:
     - неразмещение в единой информационной системе информации и документов, подлежащих обязательному размещению;
     - признание победителя закупки с нарушением требований законодательства о контрактной системе;
     - сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
     - нарушение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе, для подписания протоколов при проведении закупок;
     - ненаправление, несвоевременное направление информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков;
     - непредставление, несвоевременное представление информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов.
     
     В связи с этим законопроектом предлагается заменить безальтернативное наказание в виде административного штрафа на предупреждение или нижний предел административного штрафа, в зависимости от характера совершенных правонарушений, указанных выше.
     
     Например, нарушение требований к содержанию протокола, составленному в ходе осуществления закупки, повлечет не наложение штрафа в размере 10 тыс. руб., а предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
     
     Кроме того, законопроектом предлагается не возбуждать дело об административном правонарушении в случае уменьшения финансовым органом бюджетных средств, ранее доведенных заказчику бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, которые привели к невозможности исполнения заказчиком обязательств по контракту.
     
     Таким образом, в случае принятия законопроекта контрольные органы, в зависимости от характера выявленного нарушения заказчиком, смогут ограничиться предупреждением или минимальным размером административного штрафа.