Предложено унифицировать требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых в рамках 223-ФЗ, с соответствующими требованиями по 44-ФЗ

25 февраля 2021

     В Государственную Думу РФ внесен законопроект с изменениями в Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ) и Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ) в части установлений требований к банковским гарантиям.
     
     В настоящее время заказчики при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ вправе самостоятельно в положении о закупке, документации о закупке регулировать вопрос обеспечения заявок, исполнения обязательств по договору, в том числе предъявлять любые требования к банковским гарантиям (размер, форма, порядок предоставления, срок действия) и банкам, выдающим их.
     
     Зачастую это приводит к установлению требований, которым могут соответствовать банковские гарантии, выданные исключительно приемлемыми для заказчика крупнейшими банками. Такие требования влекут существенные сложности с получением банковских гарантий субъектами МСП для целей обеспечения заявок и исполнения договоров.
     
     В связи с этим законопроектом предусматривается возможность предоставить банковские гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП или обеспечения исполнения договора, выданные банками, включенным в перечень, предусмотренный ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.
     
     Авторы законопроекта предлагают унифицировать требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых субъектами МСП с соответствующими требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, в том числе в части:
     
     - права заказчика на взыскание в бесспорном порядке денежных средств со счета банка, если банком не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям такой банковской гарантии и направленное до окончания ее срока действия (по аналогии с ч.3 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ);
     
     - перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии (по аналогии с п.7 ч.2 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ);
     

     - срока действия банковской гарантии (по аналогии с п.5 ч.2 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ).
     
     Также законопроектом предложено уточнить содержание банковской гарантии, предусмотренное ч.2 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.
     
     Ознакомиться с текстом законопроекта N 1116818-7 можно в Системе обеспечения законодательной деятельности http://sozd.parlament.gov.ru.