Признаны недействующими разъяснения ФАС России по вопросу доказывания нарушений при проведении обязательных торгов в рамках дел о банкротстве
Верховный Суд РФ решением от 01.04.2025 № АКПИ25-109 признал не действующим со дня принятия письмо Федеральной антимонопольной службы от 01.03.2023 № СП/14532/23 "Разъяснения по вопросу доказывания нарушений при проведении обязательных торгов в рамках дел о банкротстве".
В оспариваемом письме ФАС России дано разъяснение о том, что положения статьи 18_1 Закона о защите конкуренции распространяются в том числе на торги, проведение которых является обязательным в соответствии со статьями 110 и 139 Закона о банкротстве, а требование части 5_1 статьи 45 Закона о защите конкуренции об обязательности проведения анализа состояния конкуренции при рассмотрении каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства не подлежит применению при рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов в порядке статьи 18_1 данного Закона, поскольку выявленное нарушение установленного порядка организации и проведения торгов в рамках процедуры банкротства однозначно указывает на наступление или вероятность наступления негативных последствий для конкуренции, так как подобные нарушения влияют (могут влиять) на результаты торгов, могут привести к созданию преимущественных условий участия в торгах определенным лицам, затрагивают и ущемляют права участников (в том числе потенциальных) на честную, справедливую конкурентную борьбу за право заключения сделки (договора) по результатам торгов (абзацы пятый, седьмой, девятнадцатый).
Данное указание не соответствует действительному смыслу разъясняемых положений названных федеральных законов и устанавливает не предусмотренные ими общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение как ФАС России, так и его территориальными органами, в адрес которых направлено Письмо.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
