Усовершенствован порядок осуществления госнадзора в области использования атомной энергии
Федеральным законом от 21.04.2025 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Закон № 98-ФЗ определяет новые правовые основы осуществления госнадзора в области использования атомной энергии, позволяющие повысить эффективность обеспечения соблюдения режима глобальной ядерной безопасности и оперативность реагирования на его изменения.
В этих целях вводится комплекс норм, регламентирующих порядок:
- планирования проверок (инспекций) на основе дифференцированного подхода с учётом потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии;
- проведения проверок (инспекций), оформления их результатов, а также принятия мер в отношении фактов нарушений обязательных требований;
- осуществления постоянного госнадзора;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и условий действия разрешений (лицензий);
- организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений;
- участия специалистов организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора в контрольных мероприятиях.
С целью минимизации рисков возникновения аварий, имеющих долгосрочные и глобальные радиационные последствия, Закон № 98-ФЗ распространяет режим постоянного госнадзора на судостроительные верфи, на которых строятся суда или другие плавсредства с ядерными реакторами.
Также Закон № 98-ФЗ предусматривает ряд иных новаций, направленных на повышение безопасности при использовании атомной энергии.
В частности, устанавливаются обязанности эксплуатирующих организаций формировать и поддерживать культуру безопасности (реализовать на постоянной основе комплекс действий руководства и персонала, обеспечивающий приоритет ядерной и радиационной безопасности над любыми производственными и экономическими целями).
Кроме того, расширен функционал организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора. В перечень их задач включено проведение предварительного анализа безопасности при внедрении инновационных технологий в области использования атомной энергии.
Положения Закона № 98-ФЗ подлежат применению с 15 декабря 2025 года.
Источник:
