Установлены новые ограничения допуска радиоэлектронной продукции иностранного происхождения для целей осуществления закупок по Закону 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 10.07.2019 г. N 878, которым утверждены:
- Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр);
- Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Порядок);
- Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень);
- Изменения в постановление Правительства РФ от 16.09.2016 г. N 925, которым установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
- Перечень утративших силу актов Правительства РФ, среди которых постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. N 968).
Обращаем внимание, что Положения постановления Правительства РФ от 26.09.2016 г. N 968 применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или приглашения принять участие в которых направлены до 01.09.2019 г. После указанной даты постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. N 968 утрачивает силу.
С 01.09.2019 г. заказчики при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень, обязаны применять постановление Правительства РФ от 10.07.2019 г. N 878, которым установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
Ограничения начинают действовать при условии, что на участие в закупке подано не менее двух соответствующих требованиям извещения и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
- содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.
Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям извещения и документации о закупке является декларация участника закупки о нахождении такой продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.
Ограничение не устанавливается:
- если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу продукции, планируемой к закупке;
- если радиоэлектронная продукция, находящаяся в реестре, не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой закупке.
При этом заказчику необходимо будет подготовить обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Порядком.
Что касается изменений в постановление Правительства РФ от 16.09.2016 г. N 925, то они касаются порядка предоставления приоритета российским товарам при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В частности, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения:
- конкурса оценка и сопоставление заявок производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30%, при этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке на участие в закупке;
- аукциона договор с победителем заключается по цене, сниженной или увеличенной на 30% от предложенной им цены договора, в зависимости от того, на повышение или на понижение проводился аукцион.
Дата вступления в силу 27.07.2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
