     Правительство России утвердило методику расчёта, а также сами ставки экосбора для участников расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП). Принято решение, что в 2024 году ставки экологического сбора не изменятся - останутся на том же уровне, что и в 2023 году.

     С 1 января 2024 года в России начнёт работу обновлённая система РОП, суть которой - стимулировать производителей и импортёров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров и выпускать "экологичные" товары.

     Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны её производители, а не компании, которые производят товар. Это упростит администрирование процесса, так как субъектов нового регулирования около 55 тысяч, а сейчас их около четырёх миллионов. Закон предполагает возникновение полной ответственности, то есть обязанности 100-процентной утилизации упаковки для её производителей и импортёров в 2027 году. Важно, что рост нормативов утилизации отходов от упаковки будет постепенным: в 2025 году - 55%, в 2026 - 75% и в 2027 году уже 100%.

     Производитель может создать свои мощности по переработке, обратиться к утилизатору, или уплатить государству экологический сбор. Эти средства пойдут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами - от контейнеров для раздельного сбора отходов до заводов по их переработке.

     "В 2023 году было реализовано много конструктивных изменений в РОП. В частности, была перенесена ответственность с производителей товаров на производителей упаковки. Изменения государственного регулирования производились беспрецедентно оперативно, что в свою очередь не позволило выделить должного времени для подготовки к новому регулированию. В связи с этим принятое Правительством решение о сохранении действующих ставок экосбора на 2024 год представляется взвешенным и адекватным обстоятельствам", - отметил председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

     Методика расчёта ставки экосбора вводится в России впервые, это нововведение предусмотрено законом о РОП.

     Для расчёта экосбора будет применяться коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. При этом будет учитываться и изменение физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании - то есть сколько циклов такое вторсырьё может быть использовано. Чем выше экологичность товара, тем ниже будет ставка.

     "Современному бизнесу невозможно оставаться в стороне от перехода на экономику замкнутого цикла. И новые правила РОП - логичный шаг в сфере "зелёного" регулирования. Как производитель мы стремимся создавать упаковку из мономатериалов, которую легко переработать. В законе, который вступит в силу со следующего года, для таких случаев предусмотрен понижающий коэффициент, что видится нам справедливым. А сохранение ставок экосбора на будущий год поможет максимально плавно перейти каждому производству на новые "экологические" рельсы. Надеемся, цифровизация всего процесса РОП позволит избежать лишней документации и бюрократии", - подчеркнул директор по маркетингу группы компаний "Данафлекс" Евгений Бантуков.

     По закону утилизация отходов означает их использование для производства товаров или продукции, выполнения работ. Утилизация включает и варианты повторного применения: рециклинг - повторное применение отходов по прямому назначению, регенерацию - возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки, рекуперацию - извлечение полезных компонентов для их повторного применения.

     Ещё один опубликованный правительством документ утвердил "конвертор" для участников РОП. В постановлении прописаны виды продукции, которые могут быть произведены в результате утилизации отходов. Это позволит исключить факты недобросовестного или некачественного выполнения обязанности в рамках института расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки.

     При подготовке перечней специалисты проанализировали международную практику, нормативные правовые акты в области технического регулирования, а также широкий пакет документов по стандартизации в соответствующих областях. Определяющим фактором для утилизации является развитие отрасли - например, переработка товаров и выпуск возможны только при наличии оборудования, методик и других составляющих процесса. Поэтому эксперты изучили все наилучшие доступные технологии.

     "Для развития экономики замкнутого цикла в России реформа РОП - необходимый шаг. На пути принятия законопроекта экологическое сообщество столкнулось с беспрецедентным лоббированием. Однако несмотря на это уже в следующем году заработают все цифровые реестры РОП, которые сделают систему прозрачной и позволят избежать ситуаций, когда отходы утилизировались лишь на бумаге, а по факту уезжали на свалки. Что касается сохранения ставок экосбора, то эта мера допустимая, в связи с тем, что многие элементы были запущены впервые и ранее не обкатывались. Поэтому данное решение позволит нивелировать возможные риски в ближайший год", - прокомментировал председатель общественной межрегиональной организации "Зелёный фонд" Олег Иванов.

     Для участников РОП предусмотрен уход от бумажных заявлений и отчётности. Всё взаимодействие теперь только в электронной форме. Кроме того, появится реестр утилизаторов. Он позволит сформировать базу "надёжных" компаний, которые занимаются утилизацией. С теми предприятиями, которые готовы утилизировать больше, чем позволяют их мощности, соглашения заключать не рекомендуется.

     Источник:
     https://www.mnr.gov.ru/press/news/utverzhdena_normativnaya_baza_dlya_ekosbora_na_2024_god_/