Верховный Суд РФ опубликовал Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами
В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению споров, связанных с обращением с ТКО, Верховный Суд РФ в Обзоре от 13.12.2023 обобщил судебную практику по данной категории дел. Обзор затрагивает вопросы заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО, споров, связанных с исполнением договора оказания услуг по обращению с ТКО, ценообразования в области обращения с ТКО, накопления ТКО, ликвидации несанкционированных свалок, территориальных схем в области обращения с ТКО, оспаривания представлений органов прокуратуры и предписаний контрольных (надзорных) органов, привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере обращения с ТКО.
В частности, Судом выработаны следующие правовые позиции:
- договор оказания услуг по обращению с ТКО, по общему правилу, считается заключенным региональным оператором с управляющей организацией с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом;
- в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО;
- неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО;
- создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД;
- региональный оператор не осуществляет доставку крупногабаритных отходов от потребителей на место (площадку) для их складирования;
- предписание органа регионального государственного жилищного надзора региональному оператору об обязании произвести перерасчет платы за услуги по вывозу ТКО является законным, если доказано, что услуги по вывозу ТКО не оказывались;
- несвоевременное предоставление потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, а не статьей 7.23 КоАП РФ.
