Принято постановление Пленума Верховного Суда РФ "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"
В целях обеспечения условий для справедливого судебного разбирательства в установленный законом срок, правильного и единообразного применения положений КоАП РФ, регулирующих подготовку административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции, Пленум Верховного Суда РФ дал судам разъяснения в постановлении от 17.12.2024 № 41.
В частности, Суд обратил внимание на следующее:
- на этапе подготовки дела в целях единообразного применения норм материального и процессуального права судье необходимо проанализировать практику применения правовых норм, регулирующих спорные отношения, которая определена решениями Конституционного Суда РФ, постановлениями Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, а также содержится в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ;
- при оспаривании акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, суд выявляет обстоятельства, связанные с изданием его органом публичной власти, должностным лицом в целях использования в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц, наличие в содержании такого акта результатов толкования норм права, а также определяет круг нормативных правовых актов, которым результат толкования, изложенный в оспариваемом акте, соответствует или противоречит;
- при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском;
- на этапе подготовки административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции судья содействует примирению сторон, если указанная процедура не запрещена законом и допускается по соответствующей категории административных дел;
- суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе (в том числе получить необходимые сведения для рассмотрения и разрешения административного дела из открытых источников (например, из публичных реестров, системы отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте АО "Почта России"), включая информационные системы, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов публичной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в частности, сведения о размещении нормативных правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), данные, содержащиеся в ГАС "Правосудие");
- для реализации права сторон на совершение распорядительных действий суд выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части, намерен ли административный истец отказаться от иска, признает ли административный ответчик административные исковые требования, готовы ли стороны заключить соглашение о примирении;
- в случае своевременного поступления от не явившегося в предварительное судебное заседание лица, участвующего в деле, обоснованных возражений относительно рассмотрения административного дела по существу в его отсутствие в связи с необходимостью представления им дополнительных доказательств и (или) ознакомления с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, либо ввиду иных заслуживающих внимания причин судья назначает другую дату судебного разбирательства административного дела по существу.
